近日，杭州市余杭区纪委、区监委通报一起实行“一案双查”、追究“一岗双责”的典型案例：该区仁和街道三白潭村一名年轻出纳利用职务之便，竟挪用村集体资金上百万元用于赌博，而该村作为一个区级经济薄弱村，一年经营性收入还不到10万元。

日前，当事人被余杭区人民法院判处有期徒刑1年2个月，而三白潭村和仁和街道共8名干部也因履职不力，受到党纪处分和组织处理。

三白潭村出纳徐丽娟沉迷赌博，经常拆东墙补西墙的她把手伸向村集体资金。2017年初，三白潭村村民合作医疗款需缴款47.76万元。村委会便先用集体账户资金垫付了这笔钱。徐丽娟在收到这笔合作医疗款后，再次进入赌场。

5月中旬，仁和街道巡察组对三白潭村进行党风廉政巡察。街道“三资”管理科工作人员向巡察组抱怨，已多次催促三白潭村报结4月份账目，却被徐丽娟以各种理由拖延。巡察组立即联合区农经总站、街道“三资”管理科对三白潭村村级、组级财务进行审计核查，发现村库存账户余额已不足1万元。

村、街道相关责任人在人事、财务、日常管理等工作中未正确履职的问题，也逐渐浮出水面。

当徐丽娟经常拖延报送账目，街道“三资”管理科多次向村委会提出建议更换出纳时，三白潭村党委书记沈建林以村里培养年轻干部不容易为由出面袒护。

按照村级“三资”管理规定，印鉴章和财务章应该分开保管。但在调查中，办案人员发现徐一人拿着好几个章。于是在短短两个月里，她多次利用职务之便，共计挪用村集体资金115万余元，大多数用于赌博挥霍。

余杭区纪委、区监委对此启动“一案双查”，追究相关责任人的“一岗双责”。

沈建林受到党内警告处分，村委会主任鲁海泉、街道财政统计审计科(三资管理科)中心会计陈子花受到诫勉问责处理。还有5名街道、三白潭村干部因履行监督职责不力受到问责处理。

【执纪者说】

杭州市余杭区纪委书记、区监委主任邵伟斌：这一案例反映出村级集体财务管理中存在镇村干部自律意识不严、有关制度执行不力、村级民主监督作用发挥缺乏等方面的问题。

为防止类似问题再次发生，今年以来，余杭区已经将审计“盲区”——组级财务列为巡察重要内容，明确开展“两级巡察”，建立起横向到边、纵向到底、专项到角的全覆盖式巡察体系。同时，推进村社无现金收支，建立库存现金超额通报制和深化村级民主监督公开日活动，运用村级微信监督群和第三方监管强化监督，切实加强“三资”管理，持续释放从严整治群众身边腐败问题的强烈信号。

【党员干部说】

杭州市余杭区乔司街道五星村党委书记吴庆荣：仁和街道三白潭村出纳挪用集体资金一案让人震惊，作为一名村干部，除了要带领村民发展好集体经济，还需要管好用好每笔钱，把权力看得小一点，把责任看得重一点。同时要加强村级“三务公开”，通过新媒体手段，将村级财务公开到户，让村民看得到，监督得起。