在新征程中更好履行正风肃纪反腐职责使命 为共同谱写现代化美好安徽建设新篇章提供坚强保障 

——中国共产党安徽省第十届纪律检查委员会向中国共产党安徽省第十一次代表大会工作报告摘登

   一、过去五年的工作回顾

  （一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉担负起“两个维护”重大政治责任。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。坚决把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神制定监督清单，督促逐项落地见效。围绕党中央重大决策部署贯彻落实强化政治监督，坚决扛起中央巡视反馈问题整改监督责任，对中央生态环保督察及“回头看”移交问题线索进行重点督办。

  （二）坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。始终强化不敢腐的震慑，五年来全省纪检监察机关共立案110360件，给予党纪政务处分110428人。持续扎紧不能腐的笼子，针对重点领域违纪违法案件，督促深化改革、完善制度、规范用权、优化治理。着力筑牢不想腐的堤坝，协助省委先后开展“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”和“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。积极推进“三不”贯通融合，协助省委制定《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设的指导意见》。

  （三）坚持以人民为中心的发展思想，坚决整治群众身边腐败和作风问题。 2018年—2020年开展扶贫领域专项治理期间，全省共查处腐败和作风问题8539起12519人，给予党纪政务处分5634人，移送检察机关111人，追回资金9041万元。坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，2018年—2020年扫黑除恶专项斗争期间，全省共立案查处涉黑涉恶腐败和 “保护伞”问题3389件3501人，给予党纪政务处分3172人，移送检察机关528人。集中整治群众反映强烈的突出问题，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

  （四）坚持纠“四风”树新风并举，持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实。持续整治形式主义、官僚主义，2018年以来全省共查处问题4984起，批评教育帮助和处理7627人，其中给予党纪政务处分3147人。严查享乐主义、奢靡之风，五年来全省共查处问题12380起，批评教育帮助和处理16523人，其中给予党纪政务处分10858人。推动作风建设常态化长效化，引导党员、干部树立正确价值观、政绩观。今年上半年，群众对我省贯彻执行中央八项规定精神成效满意度达到97.5%，较2016年提高6个百分点。

  （五）坚持全面贯彻巡视工作方针，充分发挥党内监督利剑作用。高质量完成省委巡视全覆盖任务。十届省委组织开展11轮巡视，实现317个党组织巡视全覆盖，并对27个党组织开展“回头看”，共发现问题12779个。建立“一联动两巡视三检查”工作模式，在全国率先开展“机动式”巡视，围绕脱贫攻坚、医疗卫生、人防、法院、教育等重点领域开展省市县三级联动巡视巡察。扎实做好巡视整改落实和成果运用，建立健全巡视巡察上下联动监督网。加强巡视工作规范化建设。

  （六）坚持精准执纪问责，监督严肃性、协同性、有效性显著增强。推动落实全面从严治党责任，做实做细监督基本职责。加强对“一把手”和领导班子监督，协助省委制定实施加强和改进党内同级监督、加强“关键少数”干部教育管理监督等制度规定，开展党内政治监督谈话。精准运用“四种形态”，五年来全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理32万人次。认真落实“三个区分开来”要求，协助省委出台党政干部容错纠错办法，常态化开展暖心回访、澄清正名等工作，严肃查处诬告陷害行为，充分激发党员、干部干事创业精气神。

  （七）坚持统筹推进纪检监察体制改革，不断提升法治化规范化水平。一体推进纪律检查体制、监察体制、纪检监察机构“三项改革”。持续深化派驻机构改革，调整优化省级党和国家机关派驻机构设置，制定实施进一步深化省属企业、省属本科院校纪检监察体制改革加强纪检监察组织建设的意见。扎紧织密基层监督网，指导县级监委依法向乡镇（街道）派出1509个监察（专员）办公室，组建389个乡镇（街道）纪检监察协作区，推动基层建立“小微权力”清单制度，积极发挥村级党组织纪检委员作用。

  （八）坚持打铁必须自身硬，从严从实加强纪检监察队伍建设。始终把党的政治建设摆在首位。全省纪检监察系统涌现出“全国优秀共产党员”“时代楷模”李夏、“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”朱建波、“全国人民满意的公务员”赵寒亚等一批先进典型。深化全员培训，加大交流轮岗力度，干部队伍结构不断优化。强化执纪执法权监督约束，勇于刀刃向内，坚决防治“灯下黑”。五年来全省共谈话函询纪检监察干部2160人，组织处理1477人，给予党纪政务处分456人，移送检察机关17人、其中厅级干部5人。

  二、五年来的工作体会

  五年来，我们坚持学思践悟、探索创新，进一步深化了对全面从严治党规律的认识，积累了党风廉政建设和反腐败斗争新的实践经验。一是必须坚持党对纪检监察工作的全面领导。二是必须一体推进“三不”体制机制建设。三是必须始终以正风肃纪反腐实际成效取信于民。四是必须推动“两个责任”有效落实。五是必须在守正创新中推动纪检监察工作高质量发展。六是必须注重严管厚爱结合、激励约束并重。

  三、今后五年的工作建议

  （一）聚焦“两个维护”强化政治监督，确保“十四五”时期重大战略任务落实见效。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期政治任务，深化党史学习教育。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神特别是考察安徽重要讲话指示精神加强监督检查，推动完善贯彻党中央重大决策部署督查问责机制。深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，落实“三个区分开来”的要求，鼓励探索创新，大力推进清廉建设，推动构建亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

  （二）坚定不移深化反腐败斗争，努力实现正气充盈、政治清明。始终坚持严的主基调，一体推进“三不”体制机制建设，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。精准研判大发展大建设时期的腐败风险点，持续加大惩治腐败力度。加大打击行贿力度。坚持查清问题和查找体制机制漏洞同步开展，健全权力运行的监督制约机制。强化警示教育，以案明纪释法，加强新时代廉洁文化建设，推动家庭家教家风建设，引导党员干部严以律己、廉洁治家。

  （三）坚持全面从严、一严到底，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神。持之以恒纠“四风”树新风，不断培土加固党的十八大之后筑起的中央八项规定堤坝。持续纠治形式主义、官僚主义，推动落实中央及省委为基层减负各项举措，纠正基层监督泛化苗头性问题。对享乐主义、奢靡之风露头就打、寸步不让，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深入开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育，以优良党风带动政风、引领社风民风。

  （四）深入整治群众反映强烈的突出问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益。聚焦省乡村振兴重点帮扶县，扎实开展5年过渡期专项监督。聚焦实施乡村振兴战略，围绕财政投入、金融服务、领导体制、工作体系、规划实施和项目建设、考核机制等加强监督检查，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，深入推进“村霸”等黑恶势力及基层腐败问题整治。常态化开展“我为群众办实事”，深入治理民生领域的“微腐败”，保障党中央惠民富民、促进共同富裕各项政策措施落实落地。

  （五）坚守政治巡视职能定位，进一步增强巡视巡察的权威性、震慑力、推动力。紧盯被巡视党组织履行党的领导职能责任做实做细政治监督，着力发现和推动解决突出问题。立足常规巡视，有针对性地开展专项巡视、“机动式”巡视和“回头看”，围绕重点领域开展省市县三级巡视巡察联动，高质量完成巡视全覆盖任务。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，强化巡视整改日常监督，督促落实巡视整改主体责任。推深做实巡视巡察上下联动，切实加强对市县巡察工作的指导督导，常态化开展“巡纪联动”。健全完善巡视巡察制度体系。

  （六）促进各类监督贯通融合，不断提升监督治理效能。制定实施纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的具体办法，健全完善“室组地”协作配合、“室组内地”联合办案等机制。发挥党内监督的政治引领作用，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，推动监督体系与治理体系对接起来。认真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，落实纪检机关负责人同下级“一把手”谈话制度，改进党内同级监督。推动监督关口前移，坚持实事求是、依规依纪依法，完善深化运用“四种形态”工作机制，精准监督执纪问责。

  （七）抓深抓实纪检监察体制改革，推动形成系统集成、协同高效监督机制。进一步推进双重领导体制具体化程序化制度化。加强派出机关对派驻机构的领导，分类施策推进省属企业、省属本科院校、事业单位和部分以上级管理为主单位纪检监察派驻体制改革。督促推动加强机关纪委建设。持续深化基层纪检监察体制改革，探索运用互联网、大数据等新技术拓展群众监督渠道。健全完善纪检监察制度体系，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

  （八）建设高素质专业化干部队伍，着力打造适应新征程新要求的纪检监察铁军。加强省纪委常委会自身建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党建引领作用，积极创建模范机关。坚持好干部标准，选优配强纪检监察干部队伍。认真贯彻监察官法和监察法实施条例，持续推进工作规范化、法治化、正规化。分级分类开展全员培训，提升政治能力和纪法水平。自觉接受最严格的约束和监督，严守执纪执法权力边界，始终保持忠诚干净担当的政治本色。