范一飞,中国人民银行原党委委员、副行长,2022年11月落马,成为党的二十大之后被查处的“首虎”。
范一飞深耕金融系统近40年,从银行基层员工逐步成长为领导干部,曾任中国建设银行副行长、上海银行董事长等多个要职。他认为自己懂金融、有能力,可以动脑筋铺设一条“官商双赢”的暗道。
范一飞自认为动了脑筋,但在专案组眼中其实不难看透。纪检监察机关近年来查处大量金融腐败案件的同时,边办案边总结,掌握金融腐败的新形态、新特点、新表现,形成了穿透式审查调查的系统性方法,持续将成果运用到新工作中,不断提升金融反腐的专业性、精准性。
调查发现,范一飞暗度陈仓的敛财通道,主要是经由弟弟范侃经营的一家投资公司。不少商人和范侃合作,其实投资的,是藏在他背后的人。
行贿方向范一飞送上的大都不是可见的真金白银,而是提供一个“投资”项目,设置一个金融产品,由他弟弟的公司出面“投资”作为幌子,就能获利丰厚。甚至有时候,所谓“投资”根本不出钱,只是签一纸虚假协议。一个典型例子,就是范一飞帮助一个叫刘琦的商人,承接了一个手机银行相关项目,与此同步,范一飞弟弟的公司就和刘琦的公司签订“协议”,名义上是收购刘琦公司部分股权,实际上范侃一分钱都没出,就是白收刘琦给的干股。
反腐败高压态势下,受贿渠道在隐形变异,商人围猎手段也在隐形变异。刘琦就是个极具代表性的例子,除了范一飞,他还拉拢腐蚀了多名金融系统领导干部。他认为当下如果赤裸裸地一事一结容易暴露,也容易把人吓跑,要转而感情投资、长线投资,让对方不觉危险,而是感到快乐。
范一飞在和刘琦交往中的确觉得很快乐。他尤其爱好音乐,刘琦就送上高级音响,还经常请他去听音乐会,陪他一起欣赏音乐。范一飞喜欢高尔夫、羽毛球、乒乓球,刘琦就常约他一起打球。知道范一飞爱吃什么,对什么话题感兴趣,刘琦就针对性陪吃陪聊。逐渐地,由此走进了范一飞的朋友圈、生活圈。范一飞生病住院,刘琦甚至每天贴身陪护,连范一飞的秘书都叹为观止。
范一飞的秘书李果,随后也被刘琦拉下了水,收受刘琦贿赂上千万元,如今也被审查调查。刘琦围猎范一飞还想着通过他结识更多人脉,借助他的影响力搭建自己的关系网,拉拢腐蚀更多金融圈领导干部为自己所用。
范一飞2015年到人民银行任职后,虽然不直接审批融资、贷款等业务,但他利用央行领导的影响力,在金融圈跨地域、跨银行帮商人老板介绍个熟人、打个招呼,往往就能管用。人民银行作为金融管理部门,领导干部本应是监管制度、行业规则的维护者,范一飞却为了利益,不仅不履行职责,反而带头破坏制度,对金融行业生态造成严重破坏。
有了围猎范一飞的经验,加之刘琦多年混迹金融圈,对一些套路摸得门清,刘琦的围猎呈现出传染性极强的特征,他多年多次向多人巨额行贿,涉及多家金融机构多个层级,危害性极大。行贿为滋生腐败提供了土壤,党的二十大强调坚持受贿行贿一起查,这也是系统施治的必然要求。纪检监察机关贯彻党中央要求,加大对行贿行为惩治力度,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人。目前,刘琦已被移送司法机关审查起诉,其不当获利也被追缴。
经查,范一飞毫无纪法底线,胆大妄为,靠金融吃金融,以钱生钱,长期以“投资”为名大搞权钱交易,利用职务便利为他人在贷款融资、企业经营等方面牟利,并非法收受巨额财物。2023年6月,范一飞被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。在强化不敢腐震慑的同时,专案组也立足扎牢不能腐的围栏,对该案反映出来的权力风险点、金融领域乱象等突出问题进行深度剖析,提出对策建议,推动相关单位建章立制,堵塞漏洞;同时,在金融机构深入开展警示教育,不断培育廉洁文化,厚植不想腐的根基。