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2021-07

【以案释纪】怎样准确认定其他违反工作纪律行为

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【典型案例】案例一：覃某，中共党员，某县委办公室主任，负责节日值班安排工作，2020年春节期间，由于覃某疏忽大意，将请假在外地照顾住院母亲的办公室工作人员刘某安排值班，致使值班漏岗。其后无人值班的情况被群众举报，造成不良影响。县纪委对其立案审查。案例二：孙某，中共党员，某县人社局副科长，负责退休人员对照本人或视频审核工作。2018年12月至2020年12月，由于孙某不正确履行职责，未按照规
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2021-06

【业务指导】违规发放和领取劳务费问题的认定与处理

浏览量：13369

公职人员违规领取劳务费历来是社会关注的热点问题。由于现行制度对公职人员能否参加劳务活动并领取劳务费没有明确规定，此类问题的定性及处理在执纪执法实践中不尽一致。有的认为公职人员一律不得参加劳务活动并领取费用，有的认为公职人员实际从事劳务并领取劳务费符合按劳分配原则。还有的单位以发放和领取劳务费名义行违纪违法行为之实，群众反映强烈，故探讨公职人员领取和发放劳务费行为很有必要。本文所称劳务费，指党政机关
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2021-06

【以案释纪】私人宴请后再公款报销如何定性

浏览量：13447

【典型案例】王某，中共党员，A县交通局局长。2018年11月某日晚，王某在一餐厅以私人名义宴请其党校同学A县建设局局长陈某，共消费5500余元。陈某在席间多次强调不能用公款消费，王某称是自己私人出钱。事实上，王某原计划个人支付宴请费用，但付款时发现消费金额较大，便决定个人先支付费用，事后再以单位组织活动、公务接待等名义用公款报销。其后在王某的指示下，A县交通局办公室主任钱某到上述餐厅开具8张发
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2021-06

【业务指导】如何写好纪检监察建议

浏览量：12892

十九届中央纪委五次全会工作报告指出：“全面提升干部队伍做思想政治工作、提出纪检监察建议、推进以案促改促治以及审查调查安全等方面的能力。”纪检监察建议工作是纪检监察机关履行监督职责的重要手段，是做深查办案件“后半篇文章”的重要抓手。根据适用对象不同，可分为纪律检查建议、监察建议和纪检监察建议。纪律检查建议主要是指党的纪律检查机关根据开展监督检查等工作发现的问题，就所涉及的人员或组织，依据党章党规
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2021-06

【业务指导】玩忽职守类犯罪认定及证据收集

浏览量：12973

对于玩忽职守类犯罪案件，少数审查调查人员初次接触时不知如何下手。本文从玩忽职守类犯罪的司法认定出发，结合笔者的工作经验，就此类犯罪的认定及证据收集等问题进行梳理，以供参考。一、犯罪主体的认定及相关证据收集。本罪犯罪主体为特殊主体，即只能是国家机关工作人员。根据刑法第九十三条和全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》，具体可以分为五类：一是在国家机关、国有公司、
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2021-06

【业务指导】如何应对审查调查谈话中的拒供行为

浏览量：12909

拒供，是指审查调查对象基于侥幸和对抗等心理，拒不供述自身违纪违法和涉嫌犯罪问题，较多出现在审查调查谈话初期。常见的表现形式有沉默不语、矢口否认、避重就轻、提出明显不合理的辩解、有意供述虚假情况等。由于言词证据对案件事实认定具有重要作用，拒供会在一定程度上增加案件事实的认定难度，加重纪检监察机关的取证负担。面对审查调查谈话中的拒供行为，办案人员要强化心理建设，勇于直面难题、及时总结经验，更新“方
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2021-05

【以案释纪】非案件主办人向犯罪分子通风报信涉嫌何罪

浏览量：12918

【典型案例】张某，中共党员，某县公安局F派出所分管社区工作副所长。2017年，张某明知李某有贩毒行为并“以贩养吸”，既未按照人民警察的职责对李某开展查禁行动，也未依法向公安机关报告。2019年，F派出所开展打击贩毒的专项行动，并通过早会、支委会等形式传达行动方案。张某作为分管社区工作的副所长，负责摸排人员、社区调查等工作，知道此次行动后，两次通过微信语音向李某透露公安机关缉毒行动的有关信息。2
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2021-05

【业务指导】怎样做好受贿案件讯问笔录

浏览量：12810

受贿犯罪案件的讯问笔录，是审查调查人员为查明案件事实，以问话的方式对被审查调查人开展调查工作而形成的书面证据。较之于一般刑事案件，受制于犯罪行为的非现场性，职务犯罪的调查工作对言词证据的依赖性更为突出。因此，讯问笔录的质量直接影响案件质量。以职务犯罪中最为常见的受贿罪为例，提高讯问笔录质量，就要紧紧围绕受贿罪构成要件，突出“三个反映”。一、反映职权。受贿犯罪的本质在于权钱交易，故行为人若没有职
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2021-05

【以案释纪】虚构事实让企业支付“咨询服务费”构成何罪

浏览量：12794

【典型案例】余某某，男，中共党员，A市某区化工园区招商部科长。 2017年开始，当地化工企业取得投资项目备案证不再需要提交节能评估等报告。2018年至2020年，余某某负责化工园区企业投资项目备案初审工作，以化工企业新增投资项目立项备案仍需要提供节能评估等报告为由，先后要求多家化工企业与其指定的第三方公司签订咨询服务合同并取得相关报告。实际上余某某私下以几百元价格安排他人代为编写相关报告。相
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2021-05

【以案释纪】行受贿案件中掮客行为涉嫌何罪

浏览量：12783

【典型案例】某工程建设企业负责人甲在投标A市B区某建设项目过程中，得知社会人员乙与对中标有关键影响的B区住建局局长丙相熟。为确保顺利中标，甲要求乙帮忙向丙引荐，并许诺中标后将按工程量的点数给予乙和丙好处。乙遂撮合甲和丙见面，并多次将甲的请求和许诺告知丙。甲在丙的帮助下顺利中标，随即根据事先约定，将按工程量三个点共计1500万元分多次交给乙，乙将其中500万元送给丙。【分歧意见】本案中，
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2021-03

【业务指导】坚持义务权利相统一切实保障党员权利

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作为一名党员，要从严从实加强自我监督约束。近期出台的《中国共产党党员权利保障条例》（以下简称《条例》）是一部党员权利保障的重要党内法规。其中，第三条基本原则明确了“坚持义务和权利相统一，切实履行党章规定的义务”。在其他条款中，亦有明确的义务要求。对于所有党员而言，严格履行义务是依法行使权利的保障；对纪检监察干部而言，依规依纪履行义务是充分尊重保障被审查调查党员权利的要求。党员严格履行义务是依法
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2021-03

【业务指导】退（离）休党员领导干部兼（任）职相关问题辨析

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在监督执纪执法实践中，纪检监察机关会遇到反映退（离）休党员领导干部兼（任）职的行为：有的接受原任职务范围内企业的聘任兼职取酬，有的充当企业有偿中介居间取酬形成长期利益链条。行为手段日趋隐蔽多样，甚至违纪违法及犯罪问题相互交织，造成不良影响。这需要进一步增强敏锐性，精准发现、精准认定、精准处理有关问题。有关违纪违法行为界定党员领导干部退（离）休后不是一律不能兼（任）职，而是有明确的从业限制规

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